Suite du dialogue Paul et Mick® qui décryptent l’actualité territoriale au travers de leurs échanges d’administrateurs territoriaux et néanmoins sensibles.

Paul : Mais tu pleures ?

Mick : Oui, je verse une petite larme. Tu vois, j’ai raté l’extinction des dinosaures et je pensai manquer celle du Département ! Mais là ça me fait un choc de vivre en direct la disparition d’un échelon territorial vieux de 220 ans ! Je sais bien que le projet de loi sur les collectivités territoriales, c’est comme la grande météorite, on pense qu’elle a existé, mais on en cherche des preuves. Quand même si aucun « vrai » projet de loi n’est encore inscrit à cette heure, les versions qui circulent ne font pas la part belle à notre collectivité, celle qui t’emploie toi et moi, le Conseil Général.

Paul : Pas si vite, il faut voir le bon coté des choses : ces projets de textes comblent des lacunes, comme la possibilité de regroupement de département et comportent des marges de manœuvres, comme l’organisation coordonnée de certaines compétences ; la limitation des financements croisés mais toujours la possibilité de financement des communes.

Mick : Et pour combien de temps encore ? Ces projets comprennent des « attaques » en règle contre l’institution départementale : création des métropoles ; obligation d’appel à délégation ; réforme du mode de scrutin et instauration d’un conseiller territorial ; et surtout, suppression de la notion d’intérêt départemental : la fin de la clause générale de compétence. Paul : Notre vénérable CG ne méritait-il pas des réformes ? Depuis 1789, on a inventé, la région, les interco, le TGV, internet, etc. Les collectivités ont beaucoup évolué depuis 30 ans, elles sauront encore évoluer. D’ailleurs, dans les dernières indiscrétions pour notre maison, on parle plutôt d’un encadrement serré des compétences ; et que les métropoles resteraient des EPCI …

Mick :… et puis aussi la décentralisation asymétrique, les transferts de compétences sans moyens, la LOLF, la RGPP. Avec ces nouvelles possibilités offertes dans la loi, ne va – t-on pas vers des territoires à 2 vitesses entre le monde urbain et le monde rural ?

Paul : pour sûr que le Conseil Constitutionnel revisitera le concept de république décentralisée !

Mick : bon et tout ça ne me dit pas comment manager mes équipes, dans cette perspective de disparition (de leur organisation, de leurs métiers) ? Ni d’ailleurs, quelle relation les administrateurs auront avec ces nouveaux conseillers territoriaux à mi temps au CG ? Paul : côté capacité d’adaptation, je te laisse imaginer les équipes de l’action sociale : 3 lois votés le 05 mars 2007 (réforme de la protection de l’enfance, de la prévention de la délinquance, des tutelles)… et aucune mise en œuvre complètement aujourd’hui ! on attend les textes, les fonds, les applications concrètes !

Mick : Et tu oublies les incertitudes qui pèsent sur nos ressources, car la dynamique des dépenses d'action sociale ne sera pas celle de nos ressources, et ça aussi ça pèse sur mes équipes, pourtant nous sommes en pleine préparation de la DM, ce n'est pas le moment de démotiver les gens. Mais ça c'est pour une autre fois car il faut que je te quitte, je vais retirer mes billets de train pour le colloque de l’Afigèse, j’ai pris l’atelier 5 sur… comment concilier projet de management et contexte de crise !!!